大坑西邨1|預了破產、瞓街 堅持抗爭直至被抬 最後留守者:要講出自己所想
(原文刊載於集誌社)
文|廖俊升
攝影|劉貳龍
傍晚的大坑西邨,燈火、飯香不再。重建在即,周五( 15 日)是平民屋宇公司定下街坊搬遷「死線」,目前約 240 戶仍未遷出。街坊抗爭近一年爭取安置,至年初平民屋宇控告逼遷,最後剩 20 戶堅守,被平屋起訴。最後的留守者們在堅持甚麼?
邨內掛了一塊巨型「悲」字白布,地下晾起一排「慘」字裇衫,是街坊對安置方案的控訴。平民屋宇的安置方案,提供五年租金津貼,且日後要過資產審查才可回遷。這些文宣,都是 64 歲的留守者郭基權創作,他冀以行為藝術,將邨民「悲慘」心聲,帶出邨外。他批評,平民屋宇津貼微薄、也沒安置單位,令街坊、長者徬徨。
像十個救火的少年,抗爭者陸續退場,留守的郭基權,成被起訴一員。他形容,平民屋宇以不合理、不公義方案逼遷,他甘冒破產、「瞓街」風險,上庭自辯;死線後會繼續抗爭,直至被抬,「人哋理唔理係一回事,做人最緊要講出自己所想。」他淡然道。
敲煲鳴冤 最後的留守者:將聲音帶出去
周日(10 日)下午,遊人在大坑西邨地下拍照遊覽。「噹噹!噹噹!」民康樓六樓突傳來巨響,在一個掛起「要安置」裝置的露台,郭基權冒出來,用木條敲打寫有「冤」字的不鏽鋼兜,吸引樓下一班遊人和記者注目拍照。「那天很多遊人和記者前來,我便吸引他們注目,希望他們將大坑西邨的聲音帶出去。」郭基權說。
紙條封屋 收賣佬上門吟唱
大坑西邨沒升降機,柔弱光線從一格格殘舊的通花磚,透進民康樓的樓梯,攀過六層樓,便到郭基權的家。這條走廊,聽不見昔日響亮電視機聲,只有收賣佬每小時來回吟唱:「收賣舊電視機、錄影機、舊手錶……」
六樓有 15 個單位,有 13 戶的鐵閘貼了「封屋」字條,寫道:「此單位只供工作人員及授權人士進入,未經許可非法擅闖將送官究治」,蓋上平民屋宇的印章。這一層餘下兩戶亮燈,其中一戶住著郭基權和他妻子。 64 歲的郭基權,約 2000 年跟妻子搬進大坑西邨。該單位原本是外父持有,後來外父去世,轉至郭妻,夫妻住在這裡 20 多年。
製作道具擬一人遊行
單位門外裝了一盞小白燈,擺兩張椅子、一箱鏍絲工具、手拉車和木板,化身一個小小工作室。「死線」前三日中午,郭基權用髮髻紮起灰黑的長髮,穿著寫上「慘」字的白 T-shirt,坐在門口椅子,製作示威牌和請願車仔。他打算未來幾日,在石硤尾一帶爭取街坊簽名,稍後「一人遊行」到地政總署請願,反對平民屋宇的重建安置方案。
他是一名岩土勘探員,早前工作弄傷手指,「重建令我心情不穩定。老婆不給我出街了,怕我心神恍惚時候,過馬路會被車撞倒。」他豎起包紮著的左手食指,用其餘的手指拿著工具,慢慢製作示威道具。他希望,趕在重建巨輪壓下時,盡力抗爭。
他參與這場抗爭逾一年,從 2021 年重建計劃出爐,便提意見,求安置。去年六月,平民屋宇向街坊提出兩個安置方案:領取租金津貼,五年後如合資產審查,可回遷大坑西邨;或領取一次性津貼,永久遷出。有街坊反對,批無單位安置、不滿回遷設資產審查,抗爭一年。
集誌社檔案|曾指回遷不用資產審查 市建局入局後 平屋「轉軚」
2016 年,城規會有條件批准大坑西邨重建,但促申請人提供令人滿意的重置安排。城規會的指引性條款,要求政府不應在遷置安排未圓滿解決前,為重建計劃修訂契約。
2018 年時任特首林鄭月娥在《施政報告》提出重建大坑西邨,2021年,她在施政報告宣布拉市建局「入局」。 2019 年 3 月 18 日,平民屋宇向立法會提交一份文件,表示重建方案首要是照顧居民需要,「因此現有大坑西新邨住戶,無須通過入息或資產審查,便可申請租住或購買重建後之單位」。行會於 2021 年九月批准平民屋宇公司與市建局的合作發展建議,也提到條件是平民屋宇公司須妥善安置現有租戶。
去年六月,平民屋宇敲定的安置方案,提供回遷選項、以及永久搬遷選項。回遷選項,居民可以五年後重建完成回遷至大坑西邨、期間可獲租津貼,但與 2019 年平民屋宇的說法不同,要回遷就要先通過資產審查。
指回遷方案「魔鬼在細節」
郭基權通過資產審查、符合回遷資格,但他沒簽署回遷回條和退租協議。他質疑,回遷方案「魔鬼在細節」,回遷單位比公屋小一半,「給我們回簽的單位面積,是平均一人不少於七平方米,合理嗎?好像施捨鄰憫,這是很不符合現代的標準,但就跟公眾講,我有房子給你住。」
翻查資料,現時房委會小單位設計,一或二人單位的室內面積約 14 平方米、二或三人單位的室內面積約 22 平方米。本土研究社去年二月調查,2020 年起落成的新公屋,一至二人單位皆是 14.05 平方米。根據房委會計劃,凡居住密度低於每人七平方米的公屋擠逼戶,可申請調遷到較大單位。
2021 年統計處數字,居於分間單位(劏房)的人均居所樓面面積中位數是 6 平方米。2022 年國家主席習近平七一講話指,盼望港人的房子「住得更寬敞一些」。該年《施政報告》提出為新建單位面積「封底」,房委會於 2026/27 年度起落成的公屋,除了一至二人單位外,一般面積不少於 21 平方米。
爭取回遷之前有居所安置
回遷之前的五年,兩人家庭可獲 60 萬元津貼,以及 3.8 萬元搬遷費。郭基權坦言數目不合理,他舉最壞情況,現時搬出,私樓一般簽約兩年,如兩年後未能續約,則要再搬、到第四年再搬,最後再搬回遷,合共要搬五次,除了要應付租金、還要搬遷傢俱等費用。「搬一次屋你花多少錢,三兩萬都少了,要搬傢俬,亦不能忽視地產代理佣金。如果到時回遷給我一間清水房,我又要裝修,裝水錶、煤氣、電費、按金等,你說 60 萬津貼是不是一個合理數目?」
集誌社檔案|平民屋宇: 搬遷限期倒數一天 240 戶未搬走
大坑西邨重建在即,明天( 3 月 15 日)是街坊搬遷限期,目前仍有約 240 戶未搬走。平民屋宇回覆查詢表示,按現時進度,有信心可如期開展重建工程,於五年內完成重建工程。平民屋宇去年表示,重建工程預計今年初展開。
平民屋宇指,截至 3 月 12 日,超過 98% 住戶已經簽署接受重建安排的法律文件,當中超過八成符合或部份符合回遷資格,約 800 戶選擇在完成重建後回遷。平民屋宇已收回約 1,360 個單位,即全邨約 1,600 個住宅單位中的 85% ,餘下大部分住戶亦已預約在限期前交回單位。
酌情處理過渡性房屋個案 「大部分能無縫過渡」
220 個單位已預約在限期前交回單位,當中有 120 個單位已酌情按個案延後其交回單位期限,以協助住戶入住已獲編配的過渡性房屋或公屋。20 戶未遷出,平民屋宇則以法律程序收樓。
平民屋宇強調,對於有部分住戶因其已獲編配的過渡性房屋或公屋未能在限期前準備好,例如需時訂購傢俬或進行簡單裝修,在不影響重建進度的情況下,會酌情按個案延後其交回單位期限,相信絕大部分住戶都能做到無縫過渡。
回顧這一年的抗爭,街坊到區議會、市建局、政總請願,有人提出過「一屋換公屋」、「一屋換公屋」,郭基權則提出,回遷之前,應向居民提供安置居所。「這個方案,很多老人家係頂唔順。那些老人家是看著我老婆長大,融洽像親人一樣。平民屋宇這樣對他們,我確實是看不過眼。」
平民屋宇至今維持原本的方案,3 月 15 日,便是大坑西邨傳聞「死線」。近日街坊陸續退場,邨內不時泊著貨車,接載街坊搬遷的傢俱,周邊是拉著行李的居民。下午訪邨,總會看到拿著相機打卡者,和擺甫士拍照的遊人。這是 58 年歷史的大坑西邨,重建前的映像。
「悲慘」白布打卡點的創作者 「像行為藝術」
大坑西邨民樂樓地下,晾起一件件寫上「慘」字的裇衫,大廈走廊掛起一塊「悲」字白布,吸引遊人拍照留念。「像行為藝術。那『悲』字下面的『心』,像不像孫悟空的下巴?」郭基權笑道。這些創作,都是由他一手包辦,他藉以道出,大坑西邨居民被逼遷的故事。
擬向夏寶龍請願被勸退
郭基權除了做行為藝術文宣攻勢,去年至今年,他向八位區議員求助,只得一位現已卸任的區議員理會。去年中,他自行申請法援,擬就大坑西重建申請禁制令。12 月,法援署駁回申請,指平民屋宇已提供回遷及津貼方案,「絕大部分」居民接受方案,頒禁制令勢必影響接受方案的居民,以及樓宇供應時間。
「對他們來說是不利,但對我來說是公民權利。」郭基權氣極。翻查資料,大坑西邨居民權益關注組,去年六月底至七月初,訪問 317 戶邨民,逾九成半不滿現時的回遷方案、以及認為未有妥善安置。
郭基權的書桌,仍放著一份給國務院港澳辦主任夏寶龍的請願信。上月底,夏寶龍訪港,郭擬請願,但 2 月 24 日晚,郭通知深水埗警員有相關行動,他終被勸退。
今年初,平民屋宇起訴留守街坊,要求遷出、付訟費。《集誌社》根據法庭紀錄統計,12 月 11 日至 1 月 15 日,平民屋宇向 60 個單位的租戶發出傳訊令狀,包括「大坑西邨居民權益關注組」、郭基權等。平民屋宇回覆查詢表示,已向 20 戶啟動法律程序。
遭起訴擬自辯 「最壞是破產、瞓街」
郭基權遭起訴佔用單位。過去一個月,他再次穿梭法援署、也問過律師意見,但信心不大。「有律師看了 20 分鐘便說,我不接你這單。我問過很多律師,他們覺得如果只打租約是輸硬,除非你游說到個官,接受將重建和這份租約連在一起,基於這種情況,他們不敢冒險。」
這是孤注一擲的決定,要是敗訴,便失去津貼和回遷資格、兼負訟費。他沒信心勝訴,但未想妥協,準備自行抗辯,盼在法庭道出重建脈絡。他說,最壞打算是破產、被抬走,「跟住就去瞓街,瞓街在香港社會很正常,無論 NGO或社署都會給臨時安置。我相信政府都要面子,唔會畀一個居民去瞓街。」
「人哋理唔理係一回事,做人最緊要講出自己所想。」
大坑西邨留守者,從一行百多戶、到數十戶,現在剩 20 戶。他嘆道,體諒街坊的難處、不怕孤單,「有些老人家,如果不接受方案、不拿筆錢,可能是棺材本都沒有」。
郭基權曾在內地讀書和工作,當時內地奉行「一孩政策」時,導致棄嬰潮,他助養了四名棄嬰,「我份人,你說鋤強扶強也好、見義勇為也好,睇唔過眼就出聲」。兒女現已長大成人,有的到了外國生活,女兒問他要不要到澳洲跟她生活,他就笑言「不懂英語」,要留在香港,繼續抗爭。現在的他沒有兒女負擔,跟太太扶持。
他走出樓梯口,抽一根煙,眺望對面的「悲」字,跟自己的作品拍照。當時正好有打卡者攝鏡。「喂!」他向對面樓大聲呼喊幾聲,然後笑一笑,請遊人借借。記者問,是否常常這樣喊話,郭淡然說:「人哋理唔理係一回事,做人最緊要講出自己所想。」他說,自己也會繼續講其所想,爭取訴求。
集誌社檔案|平民屋宇告街坊 部分已判決、將追究拖延重建者
平民屋宇今年初控告留守的街坊霸佔單位,要求遷出、付訟費。《集誌社》根據法庭紀錄統計,12 月 11 日至 1 月 15 日,平民屋宇向 60 個單位的租戶發出傳訊令狀,包括「大坑西邨居民權益關注組」等。
平民屋宇回覆查詢表示,為讓重建按計劃展開,讓大部分住戶如期回遷,今年一月以法律程序向違約佔用住戶收回單位,當中大部分同意交回,餘下近 20 個單位,平民屋宇已取得法庭當中部分的判決,並已進入下一步收回單位之法律程序,剩餘個案亦正處於不同階段的法律程序。
指控約滿仍佔用
記者翻查傳訊令狀,主要分別「業主與租客」及「土地」兩類性質。大坑西邨居民權益關注組、郭基權接獲的傳訊令狀,屬業主與租客類。平民屋宇指控他們,向他們發終止租約通知,約滿後,仍「錯誤地佔用」單位。
向大坑西邨居民權益關注組發出的傳訊令狀,指自 2000 年起,關注組以 1 元月租、租出民安樓一個單位,組織居民活動,每兩年續租,如不履行租約條款,業主得隨時收回單位。平民屋宇要求關注組去年 12 月 31 日退租,但他們仍「錯誤地佔用」單位。
涉土地的傳訊令狀,包括民樂樓八樓一單位。平民屋宇指,2021 年七月進行的租戶問卷調查,發現該單位的佔用人,不是租客,而且從未得到平民屋宇許可,佔用單位。平民屋宇指,在 2023 年三月獲該單位租客的妻子告知,該租客 2022 年一月在洛杉磯離世。平民屋宇去年要求佔用人搬遷,惟未遵從。
平民屋宇:將追究圖拖延重建者
平民屋宇回覆查詢表示,對個別人士企圖拖延重建計劃,令絕大部分接受重建的居民不能如期回遷,平民屋宇會繼續按法律程序收回其單位,並向該等人士追討相關法律費用及其他因而造成的損失。