《寫給公民的 40 堂思辨課》讀後心得：公民之國，在花之中

📖 摘要

《寫給公民的 40 堂思辨課》是由一群對社會議題既有熱忱又專業的作者們（合稱公民不下課）合著。內容針對影響國內外的 40 項重要社會議題，分為「社會與文化」、「國家政策與個人利益」、「全球化與自由不平等」、「政治與法律制度」 四面向，用邏輯清晰的文字、縝密嚴謹的資料，與讀者一同進行 40 堂思辨課。

📝 精選佳句

• 民主體制，不僅是化解衝突或保障平等自由的政治體制，其開放與多元化之民主互動，如杜威所指出，更帶有教育和學習成長的意涵；公民面對眾多的政經、社會、文化等議題，涉身於公共領域的討論，更從容面對他者的過程，汲取更多面向的養分，而更能包容與多元地互動參與，因而使社會不斷地凝聚與自我改進；公民唯有在如此的公共審議的過程，不斷地發展自身的獨立與自主性，才能形成民主的公民素養，「人民」的投票才可能真正地「做主」。

📚 讀書筆記

經濟振興與紓困 ── 危難下的國家經濟與財政政策

即使在奉行資本主義、自由市場的當代社會下，多數國家的政府仍會在天災人禍發生時介入市場與經濟活動。以台灣為例，2020 年爆發的新冠肺炎疫情大規模且多面向地衝擊了經濟，因此「民生經濟的振興」與「事業體的財務紓困」成為了防疫之外的重點之一。疫情影響的範圍主要為容易受病毒傳播影響的觀光、餐飲、運輸、藝文、運動休閒等產業，政府針對受到經濟衝擊的商家，不只進行現金、貸款方案、利息補助、緩徵稅等救急補貼措施，也在疫情減緩之際，提出了「振興券」，期待透過增加消費誘因，進而重振經濟。

💡延伸思考
你覺得振興券是一筆「意外之財」嗎？若新冠肺炎疫情下的振興券政策限定與受衝擊的特定產業，你還會願意消費嗎？全國各地各產業受疫情影響程度不一，也有產業如電商、數位內容逆勢成長，在哪些情況下，我們會需要針對性或廣泛性的紓困與振興政策？

稅賦制度背後的貧富差距掀起革命？ ── 法國黃背心運動啟示錄

2018 年 11 月，許多法國人穿著螢光黃背心走上巴黎街頭，抗議政府在油價飆升時仍決議調高燃油稅，這就是「法國黃背心運動」（movement des gilets jaunes）。黃背心運動主要透過網路號召民眾上街示威，且隨著憤怒日益高漲，這場運動從巴黎擴散至其他城市，焦點也由調高燃油税，放大為對「政府偏袒富人階級」的憤怒。

將視角轉回台灣，台灣的稅制改革、貧富差距同樣也是千古難解題。

社會中的貧富差距衡量可以使用「吉尼係數」（Gini coefficient）來進行。吉尼係數介於 0 至 100 間（也有部分採用 0 至 1 間統計），數值越高，代表貧富差距越嚴重。根據瑞士信貸（Credit Suisse）2021 年發布的全球財富報告，台灣 2020 年的吉尼係數高達 70.8，與中國（70.4）相若，且遠超過東亞的韓國（67.6）與日本（64.4）。此外，台灣前 1 % 富豪所擁有的財富占全國人口的 28 %，比起韓國（24 %）與日本（18 %）也來得更高。

此外，台灣 2020 年的百萬美元富豪占總人口的 3.1 %，比起 2015 年的 2.2 % 多出 0.9 個百分比，顯示台灣的貧富差距逐漸擴大，稅制上的不公無法再被忽視。目前台灣的稅制中隱含著許多不公平，舉「不動產交易」、「資本利得稅」、「遺產稅」為例：

• 不動產交易：2021 年 7 月 1 日上路的「房地合一稅 2.0」儘管增加了不動產交易的交易成本，但仍難以改變房地產交易的暴利本質，因為政府所採用的稅賦計算基礎是稽徵機關為房地產計算出的「評定現值」，而非交易中的「市價」。
• 資本利得稅：台灣證券交易不徵收資本利得稅，亦即人們在股票市場中獲利再多也無須繳稅。
• 遺產稅：馬英九總統任職期間，基於 2008 年金融海嘯等理由進行修法，讓稅率由 50％ 降至 10％，這使得市場資金大幅增加，甚至有部分富人將財產移回國內。當市場上無適合投資標的時，資金就會流向房地產，這也是 2008 年後國內房地產價格飆升的原因之一。

經濟體系中的一切都是環環相扣、相輔相成的，不只政府須提供完善的福利政策，公平且具永續性的稅制也同樣不可或缺。台灣若想解決貧富差距議題，需要政府、企業、社會組織的全盤合作。

💡延伸思考
你心目中理想的公平稅賦有著什麼樣的特色？

「貧窮」與「脫貧」── 如何思考貧富不均的本質？

「貧窮不僅是經濟條件，還是一種社會性、心理性的生活狀態。」

以下為《窮人的經濟學：如何終結貧窮？》一書所提出的眾多可能導致貧窮並「遺傳」給下一代的因素：

• 缺乏足夠盈餘與時間發展長期技能或投資
• 缺乏儲蓄而傾向滿足短期慾望
• 缺乏足夠資訊做出有益的判斷
• 傾向於忽略生活中的風險
• 缺乏承擔意外的能力
• 無法獲得可靠的金融服務、信用體系與保險

簡言之，貧窮除了經濟匱乏外，還會進一步創造出幾乎不可能制定長期計畫的環境。貧窮階級光處理時時刻刻的緊急狀態並應對危機，就已足夠耗費心力，長期下來也會嚴重影響心態、失去為未來做規劃的能力。

💡延伸思考
你認為窮人在台灣社會中脫貧是可能的嗎？需要什麼樣的制度幫助，或是怎樣的社會文化有助於脫貧呢？

💬 結語：從社會的旁觀者，真正成為參與者

解決貧窮問題，除了金錢與健全的社會支持、福利網絡外，更需要從整個經濟體重新思考起。在資本主義走向極端化的當代，各種社會議題層出不窮，不只複雜性極高，更是社會的當務之急，需由第一到第三部門協力合作（政府、企業、社會部門）。由於網路資訊氾濫且碎片化，若身為不知道該從何了解社會議題的公民，極推薦從這本《寫給公民的 40 堂思辨課》開始。內容深入淺出，且有具體資料來源進行論證，最特別的是，每章末作者都會向讀者提出思考題，讓我們不只被動地接收資訊，也能進行思辨能力的訓練。

思辨能讓我們更了解世界、更了解自己的價值觀、更了解自己。在民主社會中，每個人都有權表述自己的意見，大家的聲音都值得被聽見。讓我們一起嘗試從社會的「旁觀者」，真正成為社會的「參與者」，也讓這個世界，成為我們更喜歡的世界。

誠品線上：https://reurl.cc/an0477

博客來網路書店：https://reurl.cc/j1MvaZ

金石堂網路書店：https://reurl.cc/vd36Xj