零和遊戲（2）——為什麼沒有人抄中國的抗疫作業｜全能政府和有限政府｜瑪力再說

Hello大家好，我是玛力。这是一个提倡思辨和手撕五毛的小频道，每一期我们将结合一个政治经济案例，来探讨下它背后的原因和不同的思考维度。

上一期我们从西安疫情的现状谈到了关于中西方社会在抗疫过程中的区别和共同面临的问题。我们提到了回旋镖效应和风险社会两个概念，回旋镖效应说的是很多事情你越是辟谣和证明，反而会增加对方对你的和否定和不信任，比如为什么墙内越是屏蔽负面消息，大家越是相信这是真的。又比如在西方越是宣传打疫苗，越是很多人反对疫苗。而这个不信任跟证据的真实性并没有直接的关系，大多人是感觉智商受到了侮辱。

风险社会则比较好理解了，就是说随着人类生产力的发展，早就进入了高风险的社会，除了自然灾害，还有很多社会性风险，很多都是人类的盲目自信和自己作出来的。比如说安全事故、金融危机以及目前疫情控制带来的种种社会问题。大家感兴趣可以回看我上一期的节目。

我们接着上期的话题，随着近期国内和全球疫情的持续严峻，似乎越来越多的人表现出对政府的不满和敌视的情绪。中国是因为疫情管控导致的基本生活和供应的完全失调，西方是因为疫情导致的社会正常经济秩序和个人权利的限制。整体来说，不管什么体制，什么策略，面对这次持续的大流行，民众都越来越不信任政府，那到底应该如何解决这个问题？有没有一种更好的办法既能控制疫情的蔓延又让社会更和谐呢？今天我就来告诉你答案。

在说这个话题之前，我先说结论，在可以预见的将来，在中国是绝不可能，在西方是水到渠成。

关于中西方抗疫模式之争，从疫情爆发开始到现在，一直就没有停过，随着病毒的不断变种和西方确诊人数的持续上升，似乎有越来越多迹象在证明中国抗疫模式的成功和所谓制度优势。如果中国真的做到了持续清零，那西方是否要抄中国的作业呢？我还是先告诉你答案，绝不可能。

首先，我们就要从中西方政府的基本功能谈起。我们都知道，「政府」一词在英文里面一般叫government，这也是中国语境下的一般翻译。而在西方民主国家，所谓的「政府」的一般都叫Administration或者council，比如拜登政府，一般都是说Biden administration，而不会说Biden government。这里面主要的区别在于government是一个广义的政府概念，而administration或者council只是一个行政或者议会机构。这个在三权分立的国家区分非常明显，比如government其实是一个立法、司法、行政还有其他职能部门的集合体，而Administration只负责government的一部分功能，即办事的。而government的词根govern也有统治和管理的意思，而Administration是侧重于治理和负责的意思。

说到这里，你应该大致能明白我想表达什么意思了。简单来说，中国政府更倾向于government的功能，即全能政府。而西方政府则是administration功能，也就说所谓的有限政府。看起来全能政府似乎更高大上，而有限政府则有点推脱责任的意思，那到底哪个更好呢？

我们开始说到，government本身就有统治和管理的意思，说白了就是集权。虽然中国在01年就提出要从全能型政府向有限政府和服务型政府的转型，20年过去了，你有感受到吗？

我们先说说全能型政府，他基本上是存在于集权国家或者计划经济的产物，因为要掌管国家的一切，所以就需要庞大的政府机关和公务员系统，也就是所谓的体制内，古代叫机关。如果是小国寡民，全能型政府或许能体现出一定的优势和效率，本来人数少，你们几个门阀或者精英把事情定了就可以了，只要人民生活的还行，这套体制还是可以比较稳定运行的，比如新加坡和韩国。如果是大国，采取全能型政府，在经济上升期的时候感觉不出来问题，大鱼吃小鱼，小鱼吃泥巴，大家都有的吃。如果遇上天灾人祸和不确定性因素，考验全能型政府的成色的时候就出来了。

全能型政府对于民众来说，存在的合理性是在它的无所不能和绝对正确。我们还是以疫情为例，如果出现疫情，民众唯一能做的就是接受安排和等待处理，地方政府唯一能做的就是照搬「标准」方案和听候更高指示。关于中国式抗疫的问题，分析的人已经够多了，这里我们就不再赘述。我们假设这套方案是正确的，按照目前的流程，只要任何和官方不一致的措施都被认为是违法甚至的犯罪行为，那对于民众和地方政府来说，就是默认了他们的无知和无能，既然底层民众和政府都是无知和无能的，那如果有一天这群人当上了高层，如何判定他们在掌握最高权力的时候就突然变得无所不能了，这一点在逻辑上是无法自洽的。那如果他们今后的能变得无所不能，是在于他们当初能贯彻执行好曾经的正确的决策，则说明了只需要听妈妈的话便可以完成人类的进化，或者人类的存在是不需要进化的。

如何证明这一点呢，其实中国已经给出了很好的解答。我们还是以抗疫为例，中国的抗疫经验并非原创，早在14世纪，黑死病席卷欧洲，以地中海西西里岛为起点，随着贸易路线蔓延，夺走欧洲近一半人的性命。当时地中海城邦认为，疫情是境外输入导致的，于是率先颁布「检疫」的规定，规定贸易船只必须停泊隔离40天才能上岸，如今隔离检疫（quarantine）的英文，就是源自意大利语中40天的意思，后来几十年中，马赛、威尼斯、热那亚等欧洲城邦也相继出台类似的法令。这项举措虽然在当时也挽救了无数生命，但并没有阻止疫情的持续传播，欧洲陷入了政治、经济、文化上的混乱，这种混乱在疫情最严重之后依旧持续了数十年，关键是人们对疫情的恐惧上升到族群间的不信任和撕裂，比如历史上第一次的排犹和屠杀犹太人风潮就诞生在黑死病期间。

我们也知道，19世纪中期在亚洲又爆发了第三次鼠疫大流行，直到19世纪末才算基本清零。而且清零的主要原因并不是有了什么神丹妙药，主要是靠人类的免疫系统的不断进化产生了抗体。也就是说，当中国人嘲笑英国人说要群体免疫的时候，就是在嘲笑自己的基因居然是个打不死的小强。

所以，大规模检疫和隔离，并不是什么众志成城和关爱生命，其实是中国抄了中世纪欧洲的作业，中世纪欧洲是什么制度？这个能体现中国的制度优势吗？西方人难道不知道这个办法在一定程度有效吗？当然知道了，那为什么他们不用？这里就要谈到有限政府和全能政府的区别了。

首先，有限政府我们可以简单理解为有限责任公司，为什么有「有限」两个字，责任有限啊。谁都知道能力越大，责任就越大。有限政府的本质就承认自己不是全能的，而公民在选择这个政府的时候，也知道政府能给带给自己什么利益。比如有限政府提供的是基本法律秩序和必要的公共服务等，除此之外它不承诺要对公民的生死负责，也没有权利要求公民的生活方式。而公民的额外服务和保障，往往都是专业的机构和服务公司提供，比如保险、律师甚至是NGO等社会组织。所以对于抗疫这件事情，人民大多只会怪政府管的太多，而不会希望政府干涉到自己的日常生活，就算他知道病毒非常的可怕。而有限政府的合理性在于，我在给民众提供基础服务的同时，还能给出防疫的建议和措施，告诉民众我可以提供哪些帮助，我希望你能配合我的工作而已，至于民众配不配合，信不信任又是另外一会事情了，并不能要求民众按照我的方式执行（虽然他很想这么做）。

所以西方并不是不想超中国的作业（也许有些政客还是想抄），是他不敢抄，抄了中国的作业等于抄了自己祖先的作业，而他们很清楚这样做的后果远远比疫情本身的危害更大。

那难道没有更好的办法了吗？

对于中国来说，全能型政府本身就是一个伪命题，因为他永远无法解决自己无能问题，我们开始说了，全能的基础在于绝对正确和正义，但这也是违背人性的本能的。如果说在自然灾害面前还能通过强大的动员能力，让社会力量参与进来分担一些工作量。那遇上金融危机、疫情、战争这种人为风险的时候，全能型政府的弊端就显示出来了，由于权力呈现倒金字塔形，高度集中，就会导致反映速度慢，决策时间长，方法单一等的问题，很多机会甚至生命就在这样的等待中消失了。如果在疫情刚出现的时候，及时的封锁和采取强制措施确实是有效的。但在疫情常态化的时候，如果还像对待邪恶势力一样不惜一切代价去消灭它，自然就会伤及很多无辜，而疫情本身到底有多危险却闭口不谈，否则决策合理性就会受到质疑。我们上一集也说到，病毒本身怎么可能被消灭呢？面对宏观世界或者微观世界的变化，人类现在也只是个小学生而已，目前能做的也只有不断的去认知和进化。除了希望医疗技术能早日攻坚之外，那就是尽力的让比如保险制度能完善一点。如果病毒的死亡率已经到了一个可以接受的水平，目前的医疗手段又达到天花板的时候，说句让人心寒的话，就只能生死由命自求多福了。

这也是全能政府和有限政府最大的区别，全能政府为了巩固自己的合法地位，需要不断的去树立对立面去打击，比如把病毒想象成敌人去抗击，而且经常指鹿为马，啼笑皆非的事情也比比皆是，比如近期的西安盒马违规事件，仅仅是操作台上有未清洗的鸡蛋就处罚？从来没有见过我们如此重视食品安全过。这也往往就伴随随着大量的社会资源的浪费和管理成本的的攀升。我曾经在徐某人会员节目说过一个问题，就是培养战狼可以大大降低管理成本，我当时只说了一个方面，就是在打击竞争对手的时候确实是有用的，可以放狗咬人（乌合麒麟），让主子省点事儿。但当竞争对手不是一个具体的国家或者人的时候，战狼就变成了一只只二哈哈士奇，完全找不到北，还经常出现二哈对立的情况（胡锡进被骂）。我们还是以西安为例，有网友说，中国不是号称有世界无敌的物流系统吗，为什么在在出现疫情的时候，居然不能给一个城市提供持续的生活物资供应？

所以，相对有限政府就没有那么多的精神包袱和思想负担。虽然也会吃力不讨好，但整体上来说，他只能做人民赋予我权力内干的事情，我保障你的基本权利，但病毒这个事情只能做到共存，你们耗子为汁。而民众自然就不对会对政府或者中央政府有过高的期望。

说到这里，我请问大家一个问题，目前世界上抗疫最成功的国家是哪个？（这个确实是存在的哦）既然大部分国家都接受了和病毒共存模式，也就说中国的清零模式必然会遇到一个瓶颈，一个是社会资源的枯竭和人民生活的不满，一个是你到底要不然参与到全球化中来回复正常的经济秩序。要活命的话，最终也会被迫进入共存模式，那这个时候全能政府之前的叙事逻辑又需要全部改写或者被现实打脸，考虑到叼盘侠们也面临内卷化严重的问题，所以这步棋，真的很大。

我们纵观人类历史上的多次大瘟疫，远的我们不说，从中世纪开始，黑死病促使了欧洲封建制度的衰落，催生了文艺复兴，以及整个世界的政治走向。一战期间西班牙大流感死的人数超过了整个战争死亡的人数，也促成了德国在一战中的投降，直到现在科学界对于这次流感的成因和分析也没有明确的定义。每一次的大瘟疫都是人类文明史的照妖镜，面对疫情，要对抗的不只是病毒，还有人们的恐惧和无知行为，抗疫的政策和态度甚至远远大过疫情本身的影响，如何避免放大集体恐惧，让人们趋于冷静地和病毒共存，才是一个有远见和智慧的政府需要考虑的东西。我不想说肉夹馍加油，胡辣汤加油，全世界加油之类的话，最关键的是先让人们吃上这些东西在说吧。

好了，今天的分享就到这里吧，如果你觉得这个视频对你还有帮助的话，麻烦帮忙订阅点赞分享支持一下，我是玛力，我们下次见，拜拜咯。