在唐凤看不见的高空里　多的是乌克兰不知道的事

11月16日习拜会后，中美进入乍暖还寒的冲突管控期。面对显见矛盾，双方致力避免分歧无限扩大，但在长期的战略对抗上，中美又各自筹谋布局，为最坏的打算，做最好的准备。

在此期间，东西两侧事件，成了地缘震荡的前奏。首先，是11月上旬起绵延至今的乌东风云，在俄罗斯派遣17万大军压境后，北约与美国终于被迫正视此处烟硝，在12月7日举行了线上“普拜会”，就乌克兰局势展开双边会谈。然而有别于习拜会的深水静流，普拜会满是剑拔弩张的较劲，一边是拜登（Joe Biden）手握“经济制裁”的恫吓大棒，一边是普京（Vladimir Putin）要求“北约不东扩”的强硬姿态。截至今日，乌东的紧张态势仍在持续。

第二重博弈，则是中美愈发频繁过招的“台湾牌”。自11月24日，美方公布台湾获邀与会起，战线延烧便日渐炙热。美国明显有意借此挑衅北京，却又不愿过早自揭牌底，故而竭力控制台湾自主炒作的力道，包括不让蔡英文作为代表与会、中断唐凤偷袭“一中一台”暗示的视频画面；但与此同时，华盛顿又煽动立陶宛下场共玩台湾牌，致使后者不仅未在“驻立陶宛台湾代表处”的伤口上止血，还高调宣布撤出驻华使团，中立关系由此跌至最新低谷。

而北京同样不甘示弱。其表面看似按兵不动，实则趁各方关注洪都拉斯对台邦交时，声东击西，以迅雷不及掩耳之姿“牵手”尼加拉瓜，并在峰会召开当天公布此讯，暴露传统“美国后院”不再唯美是从的现实，民主峰会由此开得乌云密布；此外原本受邀与会的巴基斯坦，也在12月9日峰会召开前几小时，表态婉拒出席，中国因素无疑是个中关键。

12月16日，韩国以“考量两岸关系各层面”为由，临时取消唐凤在“2021第4次工业革命全球政策会议”的线上演讲资格，显然受到中美博弈、唐凤于民主峰会偷渡“一中一台”等因素影响，结果自是引发台外交部的严正抗议。

从乌克兰紧张到唐凤屡屡被拒，多起事件看似无所关联，实则折射了变局下的各方角力与布局。

美国的地缘双线布局

首先，对美国而言，其左右开弓、与中俄同时博弈，为的便是通过东西地缘布局，巩固自身霸权体系，尽管过程发展无法尽如人意。

在乌克兰一侧，美国与北约陷入尴尬两难。过去其以“脱俄入欧”为饵，助长乌国内部亲欧派的政治声量，竭力炒作“加入北约”议题。原本是要借此牵制俄罗斯，使其在国界边缘如坐针毡；却没想到用力过猛、弄巧成拙，反而引来克里姆林宫的强烈反击，于2014年挥军收回克里米亚，连带致使乌东两处爆发独立内战，乌克兰的分裂由此势不可挡。

然而见此乱局，北约与美国皆未提供实质援助，反是进一步榨干乌克兰的剩余价值，持续炒作“加入北约”的舆论行情，并以“克里米亚危机”之名，对俄罗斯施加经济制裁。2021年3月，乌克兰政府主动派兵逼近乌东，却没等到北约的军事加码，而是招来俄罗斯的陈兵对峙，美国反应一如既往，先是佯装关切、谴责俄罗斯，又在管控情势的考量下，反复释放“乌克兰暂不加入北约”的讯号，希望把握局势主导权。往复之间，乌克兰的国家尊严荡然无存。

面对两岸议题，华盛顿亦是类似心态，既要台湾充当地缘马前卒，又不容许其有片刻战略自主。从早年的蒋家政权、“跨界天王”李登辉，到政党轮替后的陈水扁、马英九、蔡英文，历任台湾领导人皆须通过美国“面试”，方能稳坐权力高位。2020年总统大选中，击倒韩国瑜的关键之一，便是天外飞来的“王立强共谍案”，其看似由澳方出手捏造，实则暗藏美方授意，以便在干预选举过程外，传递“服从美国”的政治威吓；此外马英九、蔡英文先后开放美国含莱肉品进口，亦为此理。

而美国长期干预台湾内政结果，便是让诸多政客有了“亲美”尚方宝剑，得以在岛内胡乱舞弄，更以此为反中的地缘靠山，持续配合华盛顿奏响的乐音起舞。然其命运也恰似乌克兰，若在衔命行动外，有了自作主张的任性举措，结局往往不是美国的驰援与背书，而是毫不留情的冷眼与羞辱，更何况是中国实力大幅崛起的今日，美国已难如过往般随心所欲，唐凤演讲事件便是典型案例。

此次民主峰会美国虽邀台湾参与，却无意在此议题过度刺激北京，故仅允许台湾派遣政治色彩较淡的政委唐凤出席。然而民进党政府为替“亲美抗中”大内宣服务，竟不惜在美方确认讲稿与投影片内容后，贸然偷渡暗含“一中一台”的影射元素，欲在生米煮成熟饭、造成既成事实后，营造“美国替台背书”的政治氛围，结果反遭美方无情打脸，直接被以“技术问题”中断画面。韩国临时取消唐凤演讲资格，想必也是美方默许之果，以免台湾故技重施、节外生枝。

从“牵制”到“诱打”

然而，美国虽在乌克兰与台湾同现战略调整疲态，却不意味其有意自弃筹码。

在乌东一侧，美国确实由牵制俄罗斯的从容有余，落入了进退维谷的窘境，毕竟克里姆林宫不惜派遣大军前来，美国与北约却除了经济制裁、口头谴责外，便无显著动作。12月7日普拜会上，俄罗斯应是要求美方与北约明文出具两大承诺：第一，乌克兰永无成为北约成员国的可能；第二，北约与美方将不会在乌克兰部署长程导弹。前者意在阻止北约持续东扩，后者则为瓦解“刺猬战术”部署，免去俄罗斯长年芒刺在背的恐惧。

而拜登不论是否在会上口头承诺普京，或与俄方达成些许默契与共识，眼下似乎都无明文出具保证的可能，北约亦然。关键原因便是：美国深知俄罗斯醉翁之意不在酒，佯装军事入侵乌克兰不过是喊价过程，其真正目的，在于美国与北约的明文退出，故乌克兰尚未全然沦为弃子，即便克里米亚危机发生后，乌克兰的棋子光环已然褪色，美国也承受国际一片“冷血负心汉”骂名，却仍想让乌克兰发挥最后价值，即由早年的战略牵制，化为当今的诱打香饵，让其与俄罗斯为内战长期冲突，好将克里姆林宫锁在此处。

而要操作此般策略，便需精细的战略调控。美国一方面不能明文阻断乌克兰加入北约的可能，以免乌国亲俄派再起；一方面又要避免自己被卷入其中，故要屡屡释出“北约暂不东扩”的讯号，甚至借由普拜会与普京虚与尾蛇。种种排布，皆为美国霸权下沉过程内，无可避免的战略调整，如此虽终归是为国家利益服务，却无疑会减损美国的战略影响力。毕竟各国长年旁观，不可能对美国目的一无所知，亦能感知美国今时不同往日的力不从心。

台海局势也是这般道理。美国如今大力炒作台湾牌，同样是因在中美博亦过程中，感到北京后来居上的迅猛，故而剑走偏锋，加码投注台湾的筹码力道，以将北京牢牢锁在此处。为此其须大幅拉升两岸冲突可能，亦要避免冲突过早爆发，形同绷到最紧的弓上之弦，将射未射。在此过程中，美国同样套用驯化乌克兰的调教技俩，一方面大玩战略模糊，不明文弃台，削减岛内统派、反独阵营的政治能量；一方面又要避免台海战争波及自身，故而炒作毒蛙战略、刺猬岛等远距提案，甚至不惜拉上日本，炮制“台海有事、日本协防”的战略可能。

美国或许原本如此构想：若俄罗斯打破平衡、挥军入乌，即便美国面子受损，这也不过是过气强国与旧时附庸的“私仇”，结局仍是俄乌彼此内耗，虽说西欧各国可能对美失望，东欧与波罗地海却有高概率在同仇敌忾下，对美展示高度忠诚；台海战火一旦打响，美国即便威信受损，也要先让台日与解放军彼此消耗，再趁机炒作“中国威胁论”，发起对华禁运或围堵，重挫其改革开放至今的经济成就。至于台湾最终归属、成本损害，便不是白宫的考量重点。在此脉络下，台乌两枚棋子，美国自然是能用多久便用多久，即便不慎玩坏，其也不是毫无准备。

然而台湾与乌克兰仍有些许不同，俄罗斯看似强悍，实则没有军事并吞乌克兰全境之必要，如今之所以陈兵边界，不过是要美国一个明文保证，同时意在恫吓乌国亲欧派；然而北京对台具有完整的领土与主权要求，更比俄罗斯国力强盛、筹码丰厚，若要动手，绝不会仅在金马离岛发动台版克里米亚事件，而是有高概率一推到底，直捣黄龙。

而国际时局风云变幻，美国霸权颓势渐显，中俄的战略协作又来到全新高峰，美国虽然机关算尽，却难保不在台乌两侧双双落空：乌克兰亲俄派势力远大于台湾岛内统派，如若亲欧派有朝一日失势，俄乌两国自会有其他方式谈妥冲突，边境陈兵问题自能得解，中国也或许能充当双方“新和事佬”；台海冲突确有爆发可能，但台日共抗解放军的情景或许不会发生，一来日方惯于明哲保身，二来台军战力羸弱，万一硝烟初起便举白旗投降，外界自也无军事介入的理由。

台乌千里之遥，却共载了国际变局下的枢纽命运。而时间究竟对中美俄何方更有利，端赖各方耕耘布局，机会只给准备好的人。

原文发表于2021/12/24《多维新闻》