不買不賣，不接觸，永不忘記

本篇原始發表於2021年4月10日，政變後第69日。

「如果用真槍射擊，幾小時內就可以殺掉500多人。」軍政府發言人Zaw Min Tun在4月9日的記者會中，對於政變後的維安鎮壓，造成500多人死亡的問題時，他這樣回答。

截至4月9日，緬甸政治犯援助協會（AAPP）統計，超過618人在武力鎮壓中死亡，2,931人被捕。政變後平均每天有9人死亡。

Zaw Min Tun也回應以戰鬥機空襲轟炸克倫邦村莊，造成上千名克倫族民眾逃入森林，嘗試到泰國邊境避難。「空襲的目的是為了減少雙方傷亡人數，如果國軍從河岸或是道路發動攻擊，雙方都會有傷亡，而空襲可以避免影響無關的村莊與地區。」

國營電視台在9日晚間報導，緬甸軍事法庭針對3月27日建軍節的抗議，判處19人死刑，其中一人被判刑的理由為襲擊殺害與炸傷軍人。被判死刑的19人中，仍有17人在逃，而建軍節是緬甸政變以來最血腥的一天，高達114人死亡，包括5歲兒童。

這是軍政府在政變後首次以死刑處置抗議人士。緬甸刑法至今仍有死刑，但已30多年未執行死刑。

軍政抗議在鄉間蔓延

維安部隊在仰光與曼德勒等大城市以武力嚇阻民眾上街，都會區的反軍政抗議雖有減少，但手機移動網路、無線上網與寬頻網路被斷網，僅存的光纖網路已大幅限制民眾對國際的傳播。緬甸有5,700多萬人口，土地面積是台灣17倍大，但全國僅60萬光纖用戶。

斷網讓二、三線城市中的抗議與暴力鎮壓，因資訊傳播受阻，更讓人憂心。

AAPP表示，緬甸南部大城勃固（Bago）在4月9日遭到強力鎮壓，軍方以步槍、RPG等反戰車火箭推進榴彈，攻擊抗議人士的基地與住所，當天超過20人死亡，亦有消息指出死亡人數可能高達60人。

實皆省卡萊鎮（Kalay）與塔茲鎮（Taze）在8日的鎮壓中，造成25人死亡。

卡萊地區位於緬甸西北欽邦與實皆省交界，又稱Kalaymyo（有譯為「吉靈廟」），是緬甸基督徒最多的地方，有些區域高達9成民眾信仰基督教。而當地主要族群－欽族（Chin），相應於印度東北部米佐拉姆邦（Mizoram）的米佐人為同一民族，在英國殖民時期的地理位置影響之下，欽族成為緬甸最早接觸基督教的族群，血性而驍勇善戰的卡萊地區民眾，在2021年政變後，成立了地方武裝組織（Kalay Civil Army, 簡稱KCA）對抗軍政府。

不買不賣，不接觸，永不忘記

2021年不合作運動的四大支柱，包括：「不向軍方出售」、「不購買軍方企業有商品」、「不與軍方有關人士接觸」、「永不忘記」。

其中第三項是抵制與軍方有關人士，上篇「社會懲罰與惡行報應」便是實踐之一。

緬甸民眾自發性地抵制與軍方有關的商業利益與所有事務，作為對軍事事變的懲罰；各級公立學校教師、醫院醫護人員、公營銀行行員、鐵道職員、電力公司員工等各領域的不合作運動與罷工，目的都是要讓軍政府無法運作。

教育機構停止向軍人子弟提供獎學金，慈善機構不為死亡軍警籌辦免費葬禮。

餐廳與商店不販售商品給警察與軍人。在不合作運動早期，軍警家庭成員出門購物時，會被民眾包圍，施壓商家不要賣東西給他們。但現在商店關門不營業的原因之一是，可能遭到無法取得民生用品的軍警搶劫。

緬甸民眾也抵制了政府營運的彩券，原訂4月1日開獎，因為銷售不佳延至5月1日。

緬甸的國產啤酒在超市滯銷，商家不再進貨，啤酒也被民眾拿來洗腳，作為對軍政府的羞辱；電信公司「Mytel」也是民眾抵制消費的對象之一，越南軍方擁有Mytel的49%股份，緬甸軍方控制的緬甸經濟有限公司（Myanmar Economic Corporation, MEC）佔有Mytel 28%的股份。

美國國務卿布林肯在4月9日宣布，對緬甸國營緬甸寶石公司（Myanmar Gems Enterprise）實施制裁，緬甸豐沛的寶石資源，翡翠、紅寶石、藍寶石等是軍政府的收入來源之一。

緬甸寶石公司於4月1日在首都奈比多舉辦寶石展，軍政府領導人敏昂萊出席了開幕儀式，過去緬甸政府可自寶石展中抽取40%的稅金，但4月1日這場有2,000多種寶石的展覽，幾乎沒有買家，而民間議會（CRPH）宣布將參加寶石展的民間公司列入黑名單。

日本麒麟控股公司在2月5日宣布終止與緬甸經濟控股有限公司（Myanma Economic Holdings Public Company Limited, MEHL）的合資，日本麒麟公司若持續與軍方控制的MEHL合作，將被質疑為軍方提供資金，可能導致緬甸與海外民眾抵制麒麟啤酒。

在緬甸的日本企業困境

「老闆，不要從我的薪水繳稅給軍政府！」

緬甸另一波不合作運動是「拒絕繳稅」。《日經亞洲》Nikkei Asia一篇報導吸引我的注意力。

面對緬甸不合作運動的日本企業陷入困境：尊重緬甸稅法？還是公眾輿論？

日本企業收到許多緬甸雇員的要求：「不要從我的薪水中預扣稅款。」如果日本企業從緬甸員工薪資預扣稅款，再繳稅給軍政府，將被公眾視為抵制公民不合作運動，資助發動政變的軍政府，進而造成企業內部勞工與管理階層的衝突。

一位律師對《日經亞洲》說，「這些公司處境艱難，他們希望尊重緬甸輿論情緒、國際社會意見的同時，還要遵守緬甸稅法。」

最初是民間議會（CRPH）宣布將制訂「繳稅期限延至今年9月底的法律，並要求稅務機關停止收稅。」這促使支持不合作運動的緬甸公民，對於不回應推遲繳稅、持續預扣稅款的公司，透過網路社群標記他們為「軍隊的支持者」；而這些企業除了面臨公民的嚴密監控與批評外，其產品也可能被抵制。

「企業若想避免將稅款繳給軍政府，可以委婉地請稅務機關延後繳稅的期限，這可緩解緬籍員工的情緒。」一位專家對《日經亞洲》說。

「老闆，我要請假上街抗議！」

自政變以來，公司雇員經常離開工作場所，參加街頭抗議。許多公司將這些缺勤視為「帶薪休假」，但現實是，若員工缺勤過多，或是參與罷工，公司就可依勞動法採取懲罰措施，包括開除或資遣員工。

這是承平時期的作法，但在緬甸政變後的非常時期，公司若是懲罰參與不合作運動的員工，甚至依法開除，都可能將企業推向被公眾抵制的境地。

「若只是依法行事，可能會做出錯誤的決定，現在必須採取靈活的行動，兼顧企業營運並呼應輿論對人權的訴求。」東京西村旭朝律師事務所仰光代表處的律師湯川佑介對《日經亞洲》說。

緬甸外資企業的抉擇

根據緬甸日本工商聯合會資料，2021年共有427家日本公司在緬甸營運，而2011年只有50家日本企業。4月4日由Matters舉辦的Clubhouse討論中，一位與談人疾呼外資企業更必須在政變後留下來支持緬甸。

因為過去10年，緬甸歷經軍事統治轉向民主開放，外資企業享受了緬甸開放後的廉價勞動人力，與龐大內需市場的紅利，更透過民主體制中的言論出版自由，獲取比過去軍政府時期更開放的投資訊息與管道。

2021政變後，美國政府正在增加緬甸軍方相關企業的制裁名單，並凍結這些企業在美國的資產，禁止美國公民與公司和緬甸軍方打交道。美國的制裁名單持續擴張，而擴張範圍存在著不確定－即「華府是否會將制裁企業擴大到二級或三級包商？」《日經亞洲》在報導中思考這個問題。

不論是否美國企業，抑或其他國家外資公司，都必須考量：若美國的制裁名單擴大，決策層都必須在緬甸、母國與國際社會中，確立自己的價值觀。

「我認為關鍵是，企業的錢是否會流向緬甸軍方人士個人或軍方企業實體，而外資企業必須重新審視當前的交易與合資，並改變原有的供應鍊。」湯川佑介對《日經亞洲》分析。

政變、不合作運動與緬甸公民輿論，都對外資企業帶來沉重的打擊，但也是企業審視自身對民主自由信念的最大契機。

Photos from The Irrawaddy - Burmese Edition BBC Burmese Myanmar Now Nikkei Asia