[移民台灣]移民署偷偷將你的大頭照上傳到居留證查詢網,供民眾驗證身份,合法嗎?

高可慶
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IPFS
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移民署以民眾偽造居留證或非法居留為前提,將所有在台居留人士的大頭照上傳至網路上,是否符合比例原則?

居留證是什麼

說到居留證,可能大部分的台灣人來說很陌生,畢竟有身分證的本國人在台灣生活根本不需要也無法申請居留證。

居留證,全名為「中華民國居留證」,是一種針對在台灣居留的外國人、無戶籍國民,以及港澳居民的身份證件。如果細分的話,外國人的居留證稱為「外僑居留證」,而無戶籍國民及港澳居民的居留證稱為「臺灣地區居留證」,另外具有永久居留權的外國人則是「外僑永久居留證」。

你的大頭照會被放到網路上

移民署提供晶片居留證資料查詢網站只要輸入統一證號、核發日期、居留期限,以及流水號,即可驗證居留證的真假

圖片取自中華民國內政部移民署居留證查詢網

當輸入資料正確時,顯示「資料相符」,並以解析度相當高的圖片,供民眾確認居留證上的大頭照是否遭替換。當然,你要在瀏覽器上點選「另存圖檔」,把大頭照下載下來當個紀念也可以,這個網頁並沒有防止圖片遭存檔的機制

圖片取自中華民國內政部移民署居留證查詢網

非法居留的外國人確實可能偽造居留證來躲避查緝,建立這個系統的出發點是好的。但問題在於移民署不經當事人的同意,將大頭照上傳至居留證查詢網,供不特定的民眾觀看,是否侵犯了肖像權呢?是否符合比例原則?移民署似乎沒有任何法規依據,可以架設這樣的網頁。

雖然必須輸入統一證號、核發日期、居留期限,以及流水號才能看到大頭照,但同時也代表著,必須將約 90 萬名持合法居留證民眾的統一證號、核發日期、居留期限等資料存放於資料庫上,以供比對使用者輸入的資料。如此龐大數量的個資存放於任何人可以存取的網頁伺服器上,萬一伺服器遭駭,後果不堪設想。

建立這種驗證系統的前提是每位持證人都有可能會非法工作或居留,對於合法居留者,毫無用處。我認為,任何行政機關都不應以民眾犯法為前提,架設可能損害守法民眾權益的系統

參考資料:

中華民國內政部移民署居留證查詢網

CC BY-NC-ND 4.0 授权

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高可慶身為新臺灣人,長期以來關注無戶籍國民、以及外國人的權益,並致力於改善其在臺灣的權益。在這裡也希望透過介紹無戶籍國民或外國人相關法規,來讓大家瞭解不合理之處。
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