阻止日本干涉武统　俄罗斯何以是关键

近期的东北亚，涌动着不安的地缘风云。

7月26日，俄罗斯总理米舒斯京（Mikhail Mishustin）登上南千岛群岛（日本称北方四岛），展开为期4天的对远东和西伯利亚地区工作视察，并提出俄罗斯有意在此设立“特殊关税区”，欢迎包括日本在内的各方前来投资，但不会重新审视二次世界大战后的主权结果。换言之，俄方短期内不打算就群岛归属争议与日本谈判。

而米舒斯京此次出访，乃2020年菅义伟上台后，俄罗斯总理的首次登岛。由于此前日本曾要求俄方避免官员登岛，故消息一出，日本外交部随即召见了俄罗斯驻日大使，抗议米舒斯京的相关发言与行为。如此交锋，同样引出了中国意味深长的场外表态。

7月27日，中国外交部发言人赵立坚面对记者提问，表示此为俄日双边关系问题，应在双方之间妥善解决，并指出中方一贯主张“世界反法西斯战争胜利成果应切实得到尊重和遵守”，意即中国眼下无意介入日俄的领土争端，但认为俄罗斯有权在南千岛群岛推动相关开发。

如此表态，侧写了如今的中日关系低荡，以及中俄在美国压迫下的日渐靠近。8月9日，中俄联合军演将于宁夏揭开序幕，双方预计派兵1万余人，投入多型飞机、火炮和装甲，俄军更将首次试乘解放军装备，象征中俄战略协调的再升温。与此同时，日本防卫省亦于8月2日宣布，将在2022年底前，于琉球的石垣岛上部署导弹部队，预计规模为500人至600人，以针对“日益活跃”的中国海军。

短期之内，中俄日三国交往或将持续西热东冷态势，台海局势则由此开始了无声的地缘倾斜。

南千岛群岛的角色

自2021年4月菅义伟访美、美日联合声明纳入台海情势后，日本便仿佛丧神附体般，持续践踏中日默契，于台海上空大打擦边球，岸信夫、麻生太郎、中山泰秀等更是轮番上阵，炒作“台海有事，日本协防”等话题，让原本是台海局外人的日本自卫队，一下被推上了“武统”的风口浪尖。

然而先不论受限“专守防卫”原则的自卫队，要如何在“中国大陆武统台湾”发生时击退实力强大的解放军，光凭眼下中俄的持续交好，便足以让南千岛群岛成为阻却日本行动的起点之一。

回顾南千岛群岛的归属争议，其在二次世界大战前为日本领土，战后遭苏联占领，1991年苏联解体时，俄罗斯主张“南千岛群岛已根据第二次世界大战结果并入苏联版图，俄方作为苏联继承国，对其拥有无可争辩的主权”，延续了对此地的实质控制，成为近代日俄关系的主要矛盾之一。

但双方并非仅有“僵持”一种姿态。1956年日苏签订《日苏共同宣言》，宣布恢复外交关系，结束战争状态，两国以苏联向日本交还赫巴马伊群岛（日称齿舞群岛）和施科坦岛（日称色丹岛）为前提，准备正式签订和平条约。然而日本始终希冀能“四岛全拿”，而非仅收回其中两岛，再加上冷战年代，美国不愿东京与莫斯科过度交好，苏联亦担忧移交两岛主权，会被美国用以部署导弹，成为远东地区的安全威胁，故双方最终不仅未就南千岛群岛归属达成协议，也未签署和平条约。

2018 年，日俄同意根据1956年的联合声明加快谈判，却依旧在两岛或四岛、主权与治权等矛盾上纠结，致使谈判最后无疾而终；2020年，俄罗斯正式修宪，宣布移交领土予外国势力乃非法行为，无疑是让谈判难度更上层楼。

此外1978年起，俄罗斯便在南千岛群岛部署第18机枪炮兵师，虽说人数不超过3,500人，却显然有意提防日本“霸王硬上弓”。2010年起，俄罗斯开始在南千岛群岛推动军事现代化进程，不仅扩增军营与指挥设施腹地，亦汰换旧式坦克，更部署了S300-V4防空导弹系统。2011年时曾被预估仅能抵挡日本“一到四天”的岛上部队，如今已是块自卫队难以啃下的硬骨头。

俄罗斯作为隐形制动者

然而南千岛群岛的军事现代化，意义远不仅于此。

对日本而言，由于自卫队受限“专守防卫”原则，其弹药储备与军事打击能力本就相对被抑，捍卫本土或许足够，若要投入他区战场，一来无法担当主力部队，应对解放军更是难于登天，二来则要以削弱本土防御为代价。

过往日俄关系相对和缓、中俄关系尚未升温时，日本目光所及的地缘威胁，除了朝鲜外，便是想象中的“解放军活动”，“北方四岛”尽管收回无望，却不至成为俄罗斯背刺日本的选项之一。

但伴随俄军建设步伐不断推进，南千岛群岛显然已非吴下阿蒙，其于2014年恢复了东方军区下的第68集团军建制，总部便在岛上，除了前述的第18机枪炮兵师外，更设有独立司令部、指挥和情报中心、第39独立红旗摩托化步兵旅，并有太平洋舰队的第520独立沿海导弹炮兵旅、第72独立海岸导弹旅等作后盾。

倘若日本自卫队有意在“武统”时出手，便势必要仰仗航空自卫队与海上自卫队，尤其有鉴于台海与日本的距离，航空自卫队需得向南部署至九州岛与琉球基地，降低空中加油压力。如此一来，日本北境防御恐被大举削弱，倘若俄罗斯在中俄协调的默契下，于此时开始了从南千岛群岛、海参崴到堪察加半岛的一系列军事动作，包括让第18机枪炮兵师、堪察加半岛的第40独立海军步兵旅、海参崴的第155独立海军步兵旅等进行战备检查，并让太平洋舰队做出集结态势，虽说并未直接打击日本，却必然令后者方寸大乱，不仅不会放手自卫队随美南征，甚至可能要求美军驰援日本，从而分散其介入台海的力道。

归根结底，日本在台海并无实质利益，中国与日本虽有钓鱼岛领土争议，但双方毕竟未有一方在此驻军，中日过往亦有不少超越历史矛盾的温情互动；然而日俄关系不同，俄罗斯已实际控制了南千岛群岛，军队直接驻扎于北海道对岸，太平洋舰队更是日方家门口的安全威胁。遥远的台海与近邻的“北方四岛”，地缘利益孰轻孰重，值得日本深切思量。

原文发表于2021/8/9《多维新闻》