储君与战犯：公投过后的蓝绿天王们

经历多月扰攘，台湾四大公投终在12月18日当晚，以超出各方预料票数，画下难堪句点。

回顾投票前夕的各方民调，大致可分为“三好一坏”、“两好两坏”、“一好三坏”，其中稳定胜出的便是“反莱猪进口”案，民调的同意比例高度领先不同意；败象明显的则是“重启核四”，几乎在选前几周便被确认必输无疑；其余的“公投绑大选”、“珍爱藻礁”持续浮动，故而会有上述结果排列组合。

然而民意实况显然远在上述预测外，公投结果不仅四案皆未通过，不同意票数更是领先一段距离：重启核四为426万对上380万，反莱猪进口为413万对上396万，公投绑大选是412万对上395万，珍爱藻礁则是416万对上390万，差距皆在15万票以上。即便前民进党立委郭正亮曾大胆预言，公投结果恐会“四项都不过”，其诉诸主因也是“技术问题”，即四案至少会是同意超越不同意，但因票数皆未达495万门槛，最终也只能功败垂成，而非这般“不同意完胜”的惊人发展。

可想而知，如此结果必在政坛掀起惊涛骇浪，权力的巩固与瓦解悄然酝酿，有人可为“晋升储君”累积实力，有人沦为“惨败战犯”满街喊打。风云变幻，蓝绿皆然。

蓝营：狩猎战犯加速泡沫化

首先，是一手好牌打得稀烂的国民党。此次惨败重创党主席朱立伦、新北市长侯友宜声量，两位2024年的“潜在储君”未在公投之役上合作，最终落入双输结局，全党士气由此重挫，只有媒体人赵少康勉强成为败局下的意外胜者。

平心而论，公投四案皆败，虽与选民响应“抗中保台”的荒谬议程相关，国民党的战略错误亦是难辞其咎。公投的动员号角吹响时，朱立伦共有两种选择，一是主打胜率最高的反莱猪议题，以此带动其余三案，如此即便只有反莱猪进口案通过，国民党仍能保有胜利光环，为2022年的九合一大选动员党内士气；二是主打“四个同意”，并以此对撞民进党的“四个不同意”，好将公投操作成“非正式倒阁”，如若胜出，必将重挫绿营声望。

而就国民党当今实力、重启核四的争议度观之，主打反莱猪一案应为相对安全的务实路线，贸然操作“四个同意”，将有极大概率被民进党“火烧连环船”。但朱立伦选择剑走偏锋，在意图扩大党主席权威、仗着2022年大选乐观等心态下，操作“四个同意”这步险棋，从而开始一连串自寻死路的荒腔走板。

首先，朱立伦向来专擅一方、刚愎自用，“四个同意”路线未与14位蓝营执政县市首长商议便贸然出台，自会引发后续表态与动员问题。而有别于民进党上下心脑合一、纪律严明，国民党俨然就是山头林立的一盘散沙，朱立伦喊完“四个同意”便自认尽到党主席责任，既不与全党政要商量后续战术，也不知善用2022年九合一大选契机，出台“公投结合助选”的动员机制，眼中只见己身荣辱、而无全党存续。

在此氛围下，地方反应自然冷淡，既不愿与党中央共办大型造势活动，北部政要也极少下乡为公投议题宣讲。朱立伦更是立场反复，一见情势不对便切割“国民党只有提两案”、“核四重启非国民党所提”，遭批软弱后又重回“四个不同意”，实乃机关算尽太聪明，反误了全党性命。

其二，此次选战诱发蓝营储君之争。本为党内政治明星的侯友宜，因核四议题相对敏感，选择了低调不响应，既不鼓励选民于12月18日出门投票，也不为朱立伦的“四个不同意”背书，堪称此次蓝营地方政要典型。然若国民党真为2024年总统大选考虑，应倾全党之力保护“储君光环”，即由中央主打“四个不同意”，地方政要或可聚焦“反莱猪进口”，如此一来既有曝光、又能减少争议风波。

但国民党显然反其道而行，不仅未替低调的地方政要找台阶，还纵容部分势力在投票前夕发起“战犯整肃”，将炮火全面瞄准民调最高的侯友宜，称其为“第二个李登辉”，恐吓祭出党纪处分。四面楚歌下，侯友宜发出“岁月静好”的文青宣言，导致了政治上的严重失分，蓝营内部不仅未帮止血，还见猎心喜持续围殴，导致公投颓势难晚，更将影响2022年与2024年两场大选。

一阵混乱中，赵少康带领的“战斗蓝”成为罕见赢家，比起朱立伦只出一张嘴，赵少康在公投的选战投入更加务实。以公投前日的“自由广场守夜活动”为例，蓝营党中央喊出口号后，便无后续统筹规划，各部互踢皮球，最后出面商借场地的还是赵少康；12月17日，国民党议员谢龙介于号称“最艰困选区”的台南市启动扫街催票，一路陪同的也只有赵少康。

要而论之，国民党分明肢体不协调、还非要挑战高难度动作，已为公投拉升风险，后续又沉迷战犯追究的狩猎游戏，即便败选仍不罢休，全党的泡沫化注定无可避免。

绿营：成为亚洲另一个自民党

而在民进党这方，其发起高强度动员，搭配各式战略，打出一场“教科书”级选战，成功逆转四案风向。台湾副总统赖清德当为最大赢家，蔡英文、台行政院长苏贞昌亦有收获，人称“绿营大阿哥”的桃园市长郑文灿则成最大输家。

公投成案后，民进党遭受疫情失控、官员宴饮、家暴丑闻波及，民调一度由“四个同意”压倒胜出；10月23日立委陈柏惟罢免案通过，更让全党嗅到2008年败选气味，开始了掘地三尺的卧薪尝胆。有别于国民党喊出“四个同意”后便全党内战，民进党在“四个不同意”后集体总动员，举办超过千场造势活动，蔡英文、苏贞昌、赖清德亦不计“行政不中立”骂名，带头下乡宣讲，歪理硬说也要争取选票。

12月10日，民进党中央祭出“1218公投党公职催票奖励方案”，依据2020年区域立委选区中，该区的民进党“政党票得票率”与国民党的得票率差距做为基准，再与这次公投“不同意票”中得票率最低项目与同项的“同意票”相比较，分为A+“优势区大赢”、A“优势区维持领先”、B“非优势区竟翻转”及B+“非优势区有进步”等4级；县市议员、乡镇市长及县市党部则以公投宣讲场次、出席人次、看板数、路口及扫街数、宣传车、电话催票及简讯数等，作为评分标准。选后得分评比恐将影响2022年提名排序，赏罚严明下，自然人人奋勇杀敌。动员层次之深广，过往总统选战都未得见，可见绿营之认真严肃。

相较之下，国民党直到12月15日才东施效颦，发文鼓励党内各级民代与有志参选同志积极参与公投活动，“绩效将作为未来选举提名参考”，不仅内容模糊不清，语气同样温吞散漫，仿佛这是一场个人主义心灵之旅，而非弱肉强食的选战丛林。

在此过程中，长期遭蔡英文打压冷冻的赖清德，因全党总动员需要，解开了束缚于身的封印锁链，并于频繁公投宣讲下，巩固政治能量，开启“升任储君”的机会之门。据其于脸书（Facebook）自述，宣讲期间，其不仅深入台湾各地，更远赴澎湖、金门、马祖等外岛，参加106场公投说明会，高居全党之冠；相较之下，朱立伦是否出席超过50场，都令人怀疑。

借此气势，赖清德预估能在选后坐稳一方江山，成为2024年绿营储君大热门；蔡英文与苏贞昌则因打赢选战、逆转风向有功，得以巩固“蔡苏体系”，蔡英文本将在2022年九合一大选后跛脚，如今气势如虹，应可持续掌权至2024年总统大选前夕；苏贞昌本被认为将在败选后辞去行政院长一职，如今亦是危机得解。

然而桃园市长郑文灿便失分不少。就此次公投结果观之，民进党于北部并未胜出，但台南等深绿县市的“南票北送”，堪为此次胜选关键。柯文哲执政的台北市，在公投四案上皆是同意胜过不同意；侯友宜执政的新北市，除了核四重启一案失守外，其余皆是同意胜出；然而郑文灿执政的桃园市，竟也是被“四个同意”一竿打翻，自会成为绿营事后检讨的众矢之的。

而细究此般结果成因，大抵与桃园本身深蓝板块稳固有关。郑文灿虽在此执政，也几乎不操作意识形态话题，以免在蓝绿对决后失分，取而代之的，是用资源大量疏通、收编地方人脉，壮大个人威望，培植在党内的政治能量，由此崛起为各方口中的“绿营大阿哥”。但此法面对“蓝绿对决”、“不看个人”的公投议题，便难以发挥成效。

郑文灿若欲展望2024年总统大选，眼下至少有两重大山要过，一是“封印解除”的赖清德，二是稳居高位的苏贞昌。前者本就在政治声量上赢过郑文灿，如今又有公投战功加身，年龄更多出郑文灿8岁，势必会为2024储君之战奋力一搏；苏贞昌若无党的特殊政治安排，应不会轻易让出阁揆之位，郑文灿若要问鼎2024，必要有行政院相关历练“镀金加持”，但眼下苏贞昌可能卡死这般机会，让其无法心想事成。

然而尽管民进党内斗山雨欲来，其在台的长期执政已成定局。如此进程本在2000年政党轮替后便已注定，但陈水扁的贪腐丑闻迫其中断，后于“马王政争”下意外复燃，如今已有燎原之势、无法逆转。民进党有着列宁式政党的动员机制，国民党不堪一击；台湾选民又多数接受“抗中保台”动员，为绿营亲手雕琢不败神主牌。

长此以往，民进党将成亚洲另一自民党，独踞政坛、正反力量皆在党内；至于党外各色虾兵蟹将，虽有舞台，也注定只能捡其吃剩的残羹冷致，并在无数内战后自我消融，成为台湾政治史上曾经辉煌、却难久留的一页风景。

原文发表于2021/12/19《多维新闻》