中国与新加坡、泰国互免签证 中国护照含金量到底有多高？

中国近一段时间来也在通过一系列放宽外籍人员签证措施促进旅游业及国际商贸合作等。截至目前，中国已与超过20个国家实现全面互免签证。1月25日，中国宣布和新加坡签署互免持普通护照人员签证协定，从今年2月9日起，中国和新加坡双方持普通护照人员可免签入境对方国家停留不超过30日。

与此同时，1月28日在曼谷举行关于互免持普通护照人员签证的协定签约仪式。该协定将从2024年3月1日起生效。该协议将允许持有效护照的两国公民免签证入境对方国家并停留最长30日。

中国与新加坡、泰国互免签证的协议生效后，在中国被视为东南亚黄金旅游线路"新马泰"三个国家已全部对中国游客免签。

旅游业是泰国的主要收入来源。然而，去年有关有游客在泰国遭到绑架，并被贩卖至边境地区从事诈骗活动的传言让泰国复苏旅游业的努力倍受打击。泰国旅行社联合会主席曾表示，社媒上的负面传言是造成游客人数下滑的原因之一，并强调这些犯罪事件并不是在泰国发生的。去年年初，泰国驻华使馆发表声明，向游客保证有关当局将 "采取措施确保游客安全"。不过，去年10月3日，曼谷知名购物中心暹罗百丽宫发生枪击案，导致一名中国游客丧生。该事件也影响了致泰国等东南亚国家的形象。

从去年12月1日起，中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等六国持普通护照人员试行单方面免签政策，但泰国没有包含在内。泰国总理赛塔领导的政府因此在国内招致批评。今年1月2日，赛塔就在首都曼谷宣布，泰国将自2024年3月1日起对中国公民实施永久免签政策。

泰国政府2024年的目标是接待3500万名外国游客。泰旅局预计，2024年全年赴泰外国游客人数排名前5的依次是中国、马来西亚、印度、俄罗斯及韩国，其中来自中国的游客预期人次为800万。据泰旅局提供的最新旅游数据：2024年1月1日-25日，外国游客赴泰国达到241.9万人次，其中，中国赴泰游客约为38万人次。

截至目前，中国已与157国缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定，与44个国家达成简化签证手续协定或安排，与包括新加坡、马尔代夫、哈萨克斯坦等22个国家实现全面互免签证。此外，还有60多个国家和地区给予中国公民免签或落地签便利。

但是中国大陆依然有超过数万名普通民众被遭到“不告知性的边控”，就普通护照持有人而言，中国护照目前的"含金量"处于全球中等偏下水平。

英国咨询公司"Henley & Partners"每年都会公布根据普通护照持有人（相对于外交护照持有人）的旅行自由对各国进行的全球排名，也就是亨利护照指数排行榜（Henley Passport Index）。该排名的标准是普通护照持有者无需签证或入境后可快速得到落地签的国家数量。

根据2024年亨利护照指数排行榜，排在第一位（总共104位）的是法国、德国、意大利、日本、新加坡、西班牙这6个国家，其持普通护照的公民可以免签（或落地签）进入194个国家。香港排名第19，持香港特别行政区护照者可免签（或落地签）进入171个国家。中国和巴布亚新几内亚一样排名第62位，其持有普通护照的公民可以免签（或落地签）入境85个国家（地区）。

根据中国领事服务网2023年12月07日发布的信息，单方面允许中国公民免签入境国家和地区有26个（其中没有欧洲国家），单方面允许中国公民办理落地签证国家和地区有44个。此外，按照互免签证协定，持普通护照的中国公民可以免签入境阿尔巴尼亚、阿联酋、巴巴多斯、巴哈马、白俄罗斯、波黑、多米尼克、厄瓜多尔、马尔代夫、毛里求斯、塞尔维亚、塞舌尔、圣马力诺、苏里南、汤加、亚美尼亚等国。

中国国家移民局所能查到的最新数据（2019年4月）显示，中国持有有效普通护照总人数超过1.7亿人，仅占内地总人口的约13%。

除此之外，中国对公务员这个群体出国实行特殊规定。中国的国家公务员正处级以上干部属于国家报备人员，如需办理因私护照、因私出境都需要公安机关、单位审批。有些单位还会将公务员办理好的因私护照收回单位。中国的公务员数量在700万左右。

去年底，中国推出了从2023年12月1日至2024年11月30日对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6国持普通护照人员来华15天免签的新规定。之前，中国只对文莱和新加坡试行单方面免签。今年1月中旬，中国又宣布将对瑞士和爱尔兰实行单方面免签，还宣布外国人来华可办落地签。

疫情期间，中国的出入境游受到重大打击。根据中国移民管理局数据，2019年全年，外国人入出境9767.5万人次；2020年全年外国人入出境约760万人次；2021年全年外国人入出境453.1万人次；2022年全年外国人入出境447.3万人次。今年1月18日，中国国家移民管理局宣布，2023年累计查验出入境人员4.24亿人次，同比上升266.5%；其中外国人3547.8万人次，同比上升693.1%。