遲到的民主：疫情如何成為獨裁者們的工具

前言

近期，各國為了減緩生產停頓帶來的經濟衝擊，陸續鬆綁限制、封城令，盡可能恢復封城前的產能。然而，在非洲的獨裁者們卻並不樂見。

對於他們來說，因疫情所需要的禁足令，正好給了他們最好的理由來鞏固自己的權利。同時，強人總統的無知、荒謬政策也將使的疫情快速地擴散。

到目前為止，非洲各國的提前防疫，似乎成功限制住了疫情，然而極低的檢測能量，是否又為看似優秀的防疫成果中埋下了伏筆。

「擁有世界17%人口的非洲大陸，只佔了2%全球新冠肺炎的總案例數。」

直到6/2為止，非洲一共出現了15萬個確診案例、4千人死亡，僅僅占了總案件數的2%。

如此低的死亡率以及案件數，非洲是怎麼做到的？

不可否認的，非洲各國在疫情在國際間爆發前，提早執行了封城等限制措施，而先天的年輕人口以及落後的交通設施等因素，也成功延緩了疫情的擴散 。 (詳細請看我先前的文章：新冠病毒下的非洲大陸)

然而，學者們將更大原因歸於非洲有限的檢測能量。目前非洲各國的累積檢測人數只有近100萬人，僅是武漢當地政府一天的檢測人數，加上非洲各國醫療資源缺乏，許多案例都未受到通報。

令人擔心的是，各國政府出於政治考量，刻意低報確診案件，更將使得本地人民低估疫情危險性、世界衛生組織無法確切提供幫助，造成當地社會更大的傷害。有學者預估，非洲的實際確診人數應當是目前的八倍以上。

「別害怕，神愛蒲隆地！」

-蒲隆地總統 皮埃爾·恩庫倫齊扎 (Pierre Nkurunziza)

正當世界各國的領導人們，正為了疫情帶來的經濟衝擊所頭痛時，非洲的獨裁者們反而視其為難得的好機會，過去看似不合時宜、不合情理的法令，都可以在"保護人民"的名義下實行。

蒲隆地政府所頒佈有關疫情的相關限制令，相較於其他國家來的寬鬆許多，餐廳、酒吧以及教堂等社交場所依然保持營業，甚至照常舉行了足球連賽的賽事，成為非洲各國中唯一進行足球賽事的國家。

在5月20日，蒲隆地照常舉行了總統以及國會的選舉，然而選舉過程卻出現了不少爭議。在野黨抨擊此次的選舉受到了執政黨的操縱。

例如突然在選前12天宣布入境要經過14天隔離，導致東非共同體 (East African Community)無法派遣選舉觀察員到蒲隆地監督選舉的公平性，加上選舉票多為各地方政府配發，因此許多反對者在此次選舉當中都未收到選舉票，甚至有選民被暴徒威脅投票給執政黨的情形發生。

類似的情況也發生在了坦尚尼亞，當美國駐坦大使對於坦國的疫情提出擔憂，並擔心大量病患將使得醫療系統崩潰時，坦國總統不但立馬否定，並且表示各國誇大了疫情的嚴重性，「我兒子也得了新冠肺炎，但是他現在還能做伏地挺身呢！」 「我將木瓜、山羊還有鵪鶉的樣本寄去檢驗中心，結果也呈現陽性。」 坦國總統約翰·馬古富利(John Magufuli)在發表相關言論後，關閉了坦國的檢驗實驗室。

坦國的在野黨擔心疫情將成為 約翰·馬古富利 用以推遲十月的總統選舉，以及拒絕讓外籍的選舉觀察員入國監督的託辭。

幾內亞總統以選民安全為由，第四次延遲了國會選舉。

去年獲得諾貝爾和平獎的衣索比亞總理 阿邁德（Abiy Ahmed）甚至無限延期國會選舉，直到選舉能夠"安全"舉行，而執政黨將會以臨時政府的方式繼續執政。

馬利是少數幾個公平進行選舉的非洲國家，執政黨即便知道自己將在國會中失去席次，但是為了與分裂組織簽訂和平協定，讓國家能夠走向穩定、發展，國會需要各個政黨攜手合作。

「2020將會是民主倒退的一年。」

在後疫情時代中，我們將看到了許多國家的民主體制遭到挑戰，各國政府嘗到了作為大政府的甜頭，反對政府的示威者因為社交禁令而待在家中、原本充滿爭議的法案被遺忘，"保護人民"反倒成為了獨裁者的通行證。

不到半年間，我們見證到了多少國家在一夕間從民主、自由轉變成獨裁、暴力。一句話、 一道命令，人們習以為常的生活，通通可以被收回去。

很幸運的，身在台灣的我們暫時還不用面對到這樣的難題，但這不代表著我們不必關心，也不必了解他國的悲劇，相反的，我們得從他們身上學習、記取教訓以防範未然，不要讓他們的眼淚和鮮血白流。

2020將會是民主倒退的一年，同時，也會是我們學到最多的一年。

資料來源：

Coronavirus: Tanzania hospitals overwhelmed - US

Coronavirus: Tanzania President Magufuli says hospital numbers reducing

Guinea's President Condé postpones controversial referendum

2019諾貝爾和平獎得主、衣索比亞總理阿邁德：讓「非洲之角」糾紛在我這一代結束

<The Economist>