行政意象（林鍾沂教授《行政學：理論的解讀》版本

行政是種公僕意象：

1. 「政治是主人，行政是僕人」這是代議政治的框架下對行政的合理期待與要求。
2. 當行政面對著政治主人，行政運作只能謹守分際不能逾越，即使獲得授權，行政也只能在政治的允許和監督下為之。

行政是水利工程的延伸：

1. 傍水而居，是人類祖先生存的法則，農業文明幾乎與灌溉系統劃上等號。
2. 行政的源起，實源自於灌溉系統的建立與維繫，一個國家的行政效率與水利工程的良窳息息相關。

行政是軍事組織的縮影：

1. 早期人類祖先生存與文明的維持，除了建置水利設施外，還須籌設軍事組織與防禦工事以抵禦外侮。
2. 如何組成訓練有素、裝備完善的軍隊，其實是件浩大工程，須建構一套制度和方法以為支援，這些其實都是一系列行政庶務的活動，可見軍事與行政是如影隨形且關係密切。

行政是政府的第四部門

1. 現代社會中，幾乎每項業務的推動和服務提供，均需仰賴專業知識與能力。
2. 故若行政是知識，那麼行政也就是權力，所以西方社會常將行政形容為政府的「第四部門」。

行政是文官志業和官僚的輪迴：

1. 行政和政治一樣，社會對它們均給予正反的兩極的評價。
2. 「官僚制度」本是一個中立的名詞，源自於14世紀的法國。
3. 法國的商業部長古奈採用「官僚制度」一詞 ，直到19世紀，德國建立了以權力為中心的「文官制度」。
4. 當行政人員對其服務的公職充滿熱情時，行政就會是一種志業，當熱情「當機」時，恐怕離「官僚」不遠矣！

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整理自：陳真,行政學精論,志光出版