大學專案教師非勞非教 兼行政、超鐘點真血汗

我的朋友W擁有博士學位，擅長社群行銷，在廣告業擔任總監太操勞搞壞身體，且和男友長期兩地相隔，年近40歲的她，希望把身體養好，也多些時間經營感情，去年8月到男友居住城市的一所私立大學任教，學校用助理教授級專案教師聘任，沒想到竟是惡夢的開始。

私立大學面臨少子化衝擊，學校高層委以重任，要求她兼任行政單位主管，負責官方粉絲專頁社群行銷、廣告策略，大小招生宣傳會議均得參加，且系上不成文規定是專案教師要兼行政工作，每天9點要到系辦公室。

兼任主管只減4堂課，學校人力青黃不接，美編設計離職，遲遲找不到人，她只能找工讀生幫忙當寫文案、做社群圖文，學生文案及設計功力不足，上課、做系上行政工作，還得抽空下海當小編大改文案，發想圖文。

W說：「在學校領的錢比當總監少一半，要身兼老師、行政主管、總監、小編4個工作，實在太血汗！爸媽抱怨忙得比以前在台北工作時還少時間回家，下課忙著經營社群，和男友可以說話談心共處的時間，竟比遠距離戀愛時少，真不知是為何而來？」

6月初，W發現系上資深專任老師把時段好、容易教的課全挑走了，剩下時段不好、不好教的課給幾位專案老師，學校高層交付的行銷工作愈來愈重，可以預見的是第二年會更操勞更辛苦，她決定一年約滿不續聘。

未料，學校人事單位竟在前幾天通知W，由於她違約必須扣薪一個月。W指出，學校專案專師聘任辦法寫明，聘約期間離職應配合學期制，於離職日二個月前提出書面申請，如有違反視同違約，須賠償一個月薪資之違約金，她將做完聘期到7月底，是不續聘，並非提前離職違約，這所學校實在太誇張了。

W大學念新聞傳播科系，不少同學在媒體工作，她跟人事單位強調，如果敢扣她一分一毫薪水，一定找律師告學校、向媒體爆學校的料，「讓學校知道負面行銷」的力量。

今天剛好看到高教工會發的聲明，我國目前有超過4000名大專教師，以所謂專案教師的名義進用。長期以來，專案教師因為缺乏法律明文保障權益，淪為各大專剝削壓榨的對象。在監察院與工會團體長期的批評下，教育部近來公布「專案教師實施原則」，將於今年8月正式生效，最大重點在於，明訂專案教師要比照同職級專任教師的「授課時數」與「薪酬」，同工同酬」。

工會強調，很多大學未意識到「實施原則」即將上路，安排下學期的課程仍未比照專任教師，請各校專案教師若發現不合理狀況，可以向工會及教育部提出檢舉。

我相信，在這個時機點上，W任職的學校若未善加處理，加上W本身學行銷、傳播，一定有能力讓學校「大紅大紫」。

私立大學近幾年，為因應少子化節省人事成本，聘任專案教師、減少行政人員員額編制，不斷設法減少必要人事支出，我朋友W親身遭遇應該只是冰山一角。

去年7月，監察院針對專案教師權益保障及法制化的缺失糾正教育部，促請該部與勞動部確實檢討改進。

根據監察院調查，專案教師源自於民國87年教育部所訂定的《國立大學校院進用專案計畫教學人員研究人員暨工作人員實施原則》，作為各校用人的依據。當時在制訂這項政策的目的是因應高等教育發展、政府新興人才培育政策及少子化趨勢，學校為提升教育品質，增進教育績效及校務發展、系所發展等用人需求，在現有的編制教師外增聘專案教學人員或專業技術人員。

現在，卻演變成大學大量以專案教師長期替代編制內專任教師，部分專案教師任職多年，未獲轉任為編制內專任教師機會，工作及勞動權益無保障，加上教育部未積極與勞動部橫向聯繫，導致專案教師身分面臨「非勞非教」窘境，不是勞工，無法適用勞基法，但也不是正式教師。