[逐字] 柯文哲【KP 國是會議】EP.6 新高等教育

影片逐字內容，影片來源： 柯文哲 YouTube 頻道； 【KP 國是會議】EP.6 新高等教育； https://www.youtube.com/watch?v=YN6YhK_Piz4 。

開場

各位觀眾大家好，我是柯文哲，我們要透過一系列的國是會議來探討台灣目前面對的重大議題，那我會提出我個人的看法跟解方，也希望大家在這個留言，因為我相信眾人的智慧超越個人的智慧，所以希望透過大家的討論當中，我們會尋找出有沒有更好的方法。

高等教育

那我們今天來講，高等教育。

如果你是為人父母，那你的兒女也到了念大學或研究所的年紀，而且，你的經濟上是許可的，就是能夠支持你的兒女到國外念書，在這個情形下，你是希望你的兒女在台灣念大學跟研究所？還是到國外去念大學跟研究所？

高等教育在全球化浪潮中的挑戰。

其實講這個題目，就是一個叫高等教育全球化的問題。

事實上全球化不是只有產業，高等教育也是一樣會有，特別是當那個流通性越來越高的時候，它會面臨一個更強大的競爭問題，也就是說，既然它可以在台灣念可以到國外念，所以它是有流通性的。當隨著這個越來越方便的時候，流通性越大的時候產生的競爭就越激烈。過去四十年，全世界的大學大概增加了一倍，數目增加，事實上它也意味著競爭更加的激烈。

臺灣高等教育正面臨 5 大挑戰。

那我們來討論，高等教育跟基礎教育有什麼不一樣？

一般來講我們在念基礎教育，就所謂的國民義務教育，它不會離開他的家鄉太遠，所以我們通常在我們附近的地方念這個小學、中學，所以它強調的是優質的平等性。可是到了高等教育它不一樣，我們通常去，念完高中去念大學去念研究所，他很可能會離開自己的家鄉很遠，所以他範圍會變得比較大。在一個比較大的範圍內去建立在決定高等教育的時候，這時候叫做：優質的自由性。也就是說他更會強調這種競爭性，目前我們高等教育大概，綜合起來就五個問題：

第一個是大學倒閉的問題，那自己本土的學生少了，又不能吸引到那個先進國家的學生，事實上這個大學倒閉一定從私立大學先倒閉，而且這也不是每個學生一年給他三萬五千塊可以解決的。所以我們大學面臨的第一個問題是，我們大學就會倒閉。而大學倒閉的時候也意味著它的多樣性減少了。

第二個問題是我們國際競爭力不足，事實上我們看看，台灣在世界上經濟排名大概排名 20 到 22 之間，這個是我們的經濟體是比香港比新加坡都大，可是我們看看，香港大概有四到五個大學被列為國際大學前一百大，新加坡有兩個，新加坡大學跟南洋理工大學。可是我們台灣呢？我們的經濟體遠大於香港跟新加坡，可是我們台灣的大學在游錫堃當行政院長的時候還有一個叫五年五百億，在那段時間台灣大學勉強有擠進世界一百大，可是在最近的評比就不一定在世界一百大，這也是我們台灣的高等教育危機。所以我們台灣面臨的第二個問題是我們的國際競爭力不足。

再來是我們的學校跟產業的銜接不佳。你想想看，台灣面臨缺工和低工資，這不是很奇怪嗎？理論上缺工就會高工資，因為所謂價格就是兩條曲線決定，供應跟需要。因為我們學校訓練出來的學生不符合社會產業的需要，從另外一方面來講，那根本就浪費我們學生的生命。其實一個大學包括從入學、註冊、選課、修課，甚至宿舍管理等等。如果一個大學的這種學校治理不佳，當然它第一個就是變成學習會沒有效率，這也浪費學生的生命。

其實還有另外一個併發症，它讓學生在進入社會之前已經看到一個沒有效率的社會組織，所以影響他對於整個社會進步的這種要求會降低。所以一個沒有進步的高等教育，也沒有辦法形成一個進步的社會，一個進步的產業。

其實在網路世界已經全球化，事實上我們在網路上就可以讀到美國哈佛、MIT、史丹佛大學、甚至普林斯頓的這些課程，既然網路都已經全球化，其實我們更應該讓我們的學生可以更有效率的去接觸全世界的知識。所以我們整個大學教育沒有辦法透過新科技有一個前瞻性的做法，這也是我們另外一個缺點。

所以綜合起來，我們大學大概有五大缺點：第一，大學倒閉的問題；第二，我們的國際競爭力不足；第三，我們的學校跟社會的產業是脫節；第四，我們的整個大學的內部治理也不佳，大學管理不佳；第五，就是我們沒有善用這個先進的科技，新科技，去有前瞻性的做法，去跟世界連結。

解決高教困境的 3 大解方

那要解決我們大學目前的困境，大概分幾個方面來講：

第一，我們認為大學的學費要合理化。在過去 20 年台灣的健保費上漲了 40%，可是在同樣的時間，竟然我們大學的學費上漲 0%。你想想看，隨著物價的上漲等等問題，或是對於這種高等教育的要求上升，結果我們大學學費竟然沒有上升。固然我以前也講過，在不管怎樣的資本主義社會，有兩樣必須維持社會主義，就是醫療跟教育。但是我所謂的社會主義並不是讓學費非常低，來讓每個人都去念大學沒有障礙。應當是這樣，學費該漲的要漲，只是政府透過一種獎學金或補助的方式，讓弱勢的學生可以去念大學。所以今天為了讓所有人去念大學沒有障礙把學費全部降低，這是因噎廢食、本末倒置，這戰略是錯誤的。

大概我們目前在高等教育，大概只佔我們全台灣的 GDP 0.39%，可是在先進國家大概 1% 左右，所以當對大學研究所投資不夠，他本身就很難期待說，這個被投資不夠的這種大學跟研究所，我們可以訓練出非常好的人才。

第二個問題是台灣的大學要國際化。理想的狀態下，大學裡面的學生有 20% 是國際學生，因為我們還是要吸引國際優秀的學生到台灣來。另外一方面也可以藉此讓我們台灣的本地學生建立國際觀。所以除了吸引更多的國外學生來台灣以外，另外一個叫雙聯學制。我在當台北市長的時候是我們在高中有在推，我們跟美國、英國甚至澳洲的學校有這種聯盟。所以你念同樣的時間，你可以得到兩張畢業證書。當然這個要額外，有一些線上課程，甚至在，要花一點時間到其他國家實際去看。所以如何讓我們台灣的這種雙聯學制，就是說，他可以在台灣念書然後可以拿到國際的這種畢業證書。這是另外一個考慮的方向。

還有一個是數位學習，既然我們可以透過網路去學習說國外的課程，所以應該透過數位學習的方式讓整個台灣的教育更加的國際化。所以我們來討論，如何拉近大學跟企業之間的距離？比方說，如果一個企業在大學設這個專案教室，我們這個就給他可以扣這種所得稅，這樣大學就比較願意在學校裡面開課程，也增加企業跟學校之間的連結，讓學生有更多的機會到企業去實習。所以我們必須，還是那句話，我們要教社會需要的，而不是教老師會教的。

那最後我們來探討，我們在過去這幾年高等教育之所以不能很有效的解決，一個很大的理由是教育部長。

我們檢查一下，過去二十幾年來，我們的教育部長都太專注於國教，國民義務教育。當然我們不會說 108 課綱不重要，但是沒有理由，一個國家的教育發展的領導人物絕大多數都不是那種有高等教育的領域的人。我想這是在整個國家教育的，教育部的發展上是不對的。所以我們希望說將來的教育部長，他是必須能夠對高等教育相當熟悉。

那還有一個很重要的能力叫溝通，因為事實上任何的改革都需要溝通。比方說，要增加學費，這個就需要去跟社會溝通，不然還是不會成功。不過當然人不是只有賺錢的工具，他還牽涉到一個社會的，做一個社會公民他應當具有的品格，那我們希望說，一個人是完整的一個人，這才是民主社會教育的核心。

那另外我們會談到這個國教的議題，國教的核心是要讓小孩子能夠具備基本的能力、品格、公民素養，那能夠認識自己，認識社會，然後能夠成為一個社會獨立的人。

那有高等教育才有新經濟，那有好的基礎教育才能夠有好的公民，才能夠建立一個完整的民主社會。那這個我們會有另外一集的來討論國家基礎教育應該要怎麼做。