鎮長週記 20250126｜一起讀預算

本週週記摘要：

謝謝這兩天參與「從苑裡鎮出發：一起讀預算，民主進階班」的每一個朋友，你們給了我很大的支持與感動。我也期待未來的課程中，可以與更多的夥伴相遇。

在一個真正成熟的民主國家中，根本不應該有人是「政治素人」，我們每一個人，都應該是自己土地的政治達人。

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大家好，我是苑裡鎮長劉育育。

在過去這一週的週末，我舉辦了兩場「從苑裡鎮出發：一起讀預算，民主進階班」的課程活動。一場在台北、一場在苑裡。這兩場活動，都是在開報名表單沒多久後，就幾乎報名額滿，深切感受到大家想要學習預算、關心公共事務的高漲動力！

在台北，有許多我們北漂的苑裡子弟跟鄉親，那天也來到現場聆聽、支持；回到苑裡，有很大一部分是我們本地鎮民參與之外，也有從苗栗其他鄉鎮、台中、新竹，甚至彰化、台北前來的朋友，為了參與這堂預算課，甚至有人選擇在苑裡留宿一晚，讓我很感動。

這兩場課程，我們將它定調成「座談會 / 預算最初階的認識 / 課程意見收集會」，由我來跟大家細細說明「我所理解的鎮公所預算原理」，並以案例來說明，預算的編列、執行以及刪減 / 凍結，可能會對我們的政治生活造成什麼影響。

在台北場，由於設定的人數比較少，我們用很短的時間，與大家徵集了兩個問題的答案：

1. 希望從未來的預算課程學到什麼？

2. 最近一次對政府預算「有感」的時刻是什麼？

大家的回答，讓我非常有感。多數人都說，他們很想關心政府預算，但卻看不懂預算書的格式；就算看懂了預算的科目與數字，卻也很難明白「這筆錢具體在政策和生活當中扮演什麼意義？」

我跟大家分享：我初上任時，因為執行的是前一年的預算，雖然對如何施政有一定的把握與想法，然而，對於預算，我也跟大家一樣陌生。然而，因為我的工作職責所在，必須編列第二年的預算，我要求自己用最短時間來理解預算的內在邏輯。

在同步密集進行「掌握鎮政」與「規劃預算」兩項工作一段時間後，很快地，有一天，我彷彿開竅了一般，看得懂預算科目與施政計畫之間的密切關聯，以及彼此之間牽一髮而動全身的細膩關係。

簡單來說，我們不應該把「預算」看成是「花錢」、「省錢」的問題，它代表的是我們政府未來一年的施政計畫。那些看似冷冰冰的數字，塑造了我們公共生活的形狀。

所以，讀懂預算，其實最重要的基礎，還是在於我們必須對我們的政府運作原理、政策執行與政治問題有真切的理解，並且在經過獨立而縝密的思考後，提出自己的見解。

如此一來，我們才能對某一筆預算的刪減 / 凍結，提出紮實的支持 / 反對意見。

聽起來很難，實際上也真的很難，但卻是我們無法迴避的路。台灣的民主走到今天，也許大家都覺得它出了一些問題，但民主的問題，終究只能用民主來解決。

如果我們不能找到一個方式，更深度地去理解政策與預算的脈絡，那麼，終有一天，政策與預算就會以我們意想不到的方式，讓我們突然失去了想要的東西。

舉例來說，上週週記貼出後，有鎮民朋友在留言區討論今年苑裡鎮「農民曆」的事情。簡單來說，今年，苑裡鎮沒有印製農民曆給大家，原因正是因為鎮代會刪除了相關的預算。

當然，這當中的曲折，其實有點複雜。我在之前也已經寫過，原本農民曆的印製工作，是擬由公所補助給農會來進行。

然而農會來函公所，提出近年物價波動，希望鎮公所可以增加補助款。鎮公所評估過後，無論是收回自印、繼續跟農會甚或跟其他單位合作，都需要追加預算來挹注。

然而，最後鎮民代表們決議結果，並沒有通過這項追加減預算提案。我尊重鎮民代表會的決定，不過，這決定讓鎮民朋友沒有鎮公所印製的農民曆可拿，也是事實。這真的是鎮民朋友們想要的嗎？我覺得這是可以大家一起來思考、討論的。

接下來，我們團隊會彙整、收集大家的意見，並請教專家，以苑裡鎮為案例，理解台灣的政治與預算問題，進而以公民的身分，採取行動，建設家鄉，打造出我們想要的生活。

在兩場座談會的最後，我都很鼓勵大家，把握農曆新年返鄉的機會，看看你所在的鄉鎮市有什麼新政策或空間變化、下載地方政府的預算書，看看能不能有新的觀察與發現。

如果理解政策、看懂預算太累，那我們就在各地揪團分工，組成大大小小的「預算讀書會」，用團結的力量，分擔彼此的負荷。

更私心地說，我更希望苑裡的經驗可以鼓勵更多人投入、參與地方政治，甚至勇敢出來參選。希望有一天，像我這樣的人出來選舉，不會再被說成「素人參政」，因為，素人參政，本來就應該是民主的常態。

在一個真正成熟的民主國家中，根本不應該有人是「政治素人」，我們每一個人，都應該是自己土地的政治達人。

謝謝這兩天參與「從苑裡鎮出發：一起讀預算，民主進階班」的每一個朋友，你們給了我很大的支持與感動。我也期待未來的課程中，可以與更多的夥伴相遇。

這是農曆年前的最後一篇鎮長週記，在此祝福大家新年快樂，闔家平安如意！